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人工造林增速全国第一重庆交出三份答卷重庆新闻资讯生活dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 17:15:50 阅读: 来源:角钢厂家

人工造林增速全国第一 重庆交出"三份答卷" - 重庆新闻 - 资讯生活

2008年9月至12月,我市完成造林220万亩;2009年完成造林578万亩;2010年完成造林483万亩;2011年截至目前,完成造林428万亩……

????2008年以来,重庆人工造林增速全国第一,仅2008年到2009年植树造林季节,全市就完成造林798万亩,创造了“一年栽了十年树”的奇迹。而重庆成功的秘诀就是——林改、投入和创新。

????林 改

????一证换来“万木春”

????“我现在的主要工作就是栽树、管树。”昨日,在铜梁县庆隆乡冬笋村,村民秦钟荣正忙着为自家的树木除草、施肥。他告诉记者,面前的40亩林地,能让他每年赚到近5万元。

????“这一切都始于这个小本本。”在秦钟荣手里,记者看到了一个绿色的小本,上面“林权证”三个金色大字格外醒目。

????秦钟荣说,以前,这片林子是“代管林”,自己很少去管护,整个林子“杂乱无章”,很多树木都枯死了,基本没有效益。林改后,他得到了这么一个小本本,也就是从那时起,一切都发生了变化:2009年12月,秦钟荣雇人清理了林地里的杂草和“小老树”,并购回近4000株巨尾桉进行补植补造。秦钟荣算了笔账:5年后,这数千株巨尾桉能产木材400立方米左右,按现在500元/立方米的市场价格,能收入20多万元,平均每年就能收入4万元,加上在林下养鸡的收入,每年能赚到近5万元。

????“从2008年起,我市实施林改落实林权后,逐渐唤醒了‘沉睡的大山’。”市林业局局长吴亚说,为了保证“森林工程”大面积造林的顺利实施,我市首先从林改入手,实现了林改主体改革“五年任务、两年完成”的目标,共为531万农户发放林权证,成为全国首批12个完成主体改革的省市之一。加之建立林业要素市场等配套改革的快速推进,林业产业成为“炙手可热”的新兴产业之一,全社会造林积极性高涨。

????近年来,仅全市农民自发造林、合作造林面积就达150万亩,比林改之初增长了两倍。

????投 资

????政府社会投入前所未有

????林改为林业发展扫清障碍后,政府和社会资金的大量投入,对重庆快速实施大面积造林至关重要——这是回顾四年来,我市林业跨越式发展所总结出来的、最重要的经验之一。

????截至目前,在我市已完成的1688.8万亩“森林工程”建设任务中,政府的资金主要用于生态公益林建设,以及对各种经济林、苗圃的建设等进行补助。从目前来看,政府的投入为历年之最,仅工程前三年,市级投入就达31.7亿元,是前10年总和的近3倍。

????同时,在林改和补助资金的引导下,大量的社会资金涌入林业。“森林工程”实施以来,我市累计投入资金402亿元,其中,社会投入达133.3亿元。业主大规模的造林在我市各地随处可见。仅在丰都县,规模造林1000亩以上的大户就达220多个。

????2005年9月,总投资30亿港币的香港理文重庆造纸项目落户永川,包括高档文化用纸、生活用纸、包装用纸、竹浆纸、牛皮箱板等多条生产线。

????然而,因重庆本地的原材料供应不足,在2007年部分生产线建成后,公司60%左右的木竹原料,只能从四川、贵州、广西等地购进。

????“后来实施了林改,我们发现公司自己种树更加划算。”理文一负责人说,在永川本地造林,可以保证木材质量,节约大量时间和造纸成本;另外,政府还给予一定的造林补助。因此,2008年,公司决定自己建设速丰林基地。

????“目前,理文一期投资6000万元的5万亩速丰林已基本建成。”该负责人说,速丰林基地成材后,能为企业提供10万—15万吨木材原材料,与从外省直接购进相比,每吨能节约100元左右的运输费用。为此,理文还将在2012年启动二期10万亩速丰林基地建设。

????创 新

????政府、业主和群众“三赢”

????如果体制机制不创新,即使林改和资金这两样“硬件”上去了,最后还是会让林业产业发展止步不前。在这方面,重庆探索出了大量有益的经验。

????在创新投资机制方面,我市按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,以中央和市区县财政投入为引导,整合工程项目资金,搭建投资平台,争取金融支持,鼓励社会投入,基本形成财政补助、金融支持、社会支撑、农民投入的资金保障机制。

????另外,在创新造林机制方面,各地还探索出了“农民供土地,业主出资金,双方共管护,收益两分成”;“业主租地造林”;“政府+公司+基地+农户”等筹资造林模式。

????比如大足就采用了“业主制”造林——农民以土地入股,由业主进行栽植,最后业主和农民按51%和49%的比例享受收益分红。“这样做对业主和农民两方都有利。”大足林业局一负责人表示,对业主而言,以往的租地造林模式,由于在造林投入的同时,要向农民支付土地租金,往往对业主造成较大的资金压力;同时,由于农民“坐地收租”,不利于林木的管护。实行“业主制”后,一方面减轻了业主的压力,另一方面,由于农民也占有股份,对林木的管护更加积极了。

????对农民而言,随着林木的逐渐长成,尤其在林木进入丰产期后,分红所得将大大高于租金所得。

????“这实际上形成了一个‘利益共享、风险共担’的机制。”该负责人说,自采用“业主制”造林后,极大地调动了业主和当地农民的造林积极性,仅2008年,大足就完成8万亩速丰林的建设,超计划200%。不仅使生态变好了,各项产业的发展还带动了企业的发展和群众的增收,最终实现了政府、业主、群众“三赢”。

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