短信服务管理规定预计年内出台旨在治理垃圾短信
新华网北京2月26日电(刘菊花、游苏杭)工业和信息化部新闻发言人张峰26日对新华社记者透露,工信部正在制定,以规范短信服务特别是商业性短信发送行为,明确对违背用户意愿滥发短信等违规行为的处罚措施,为垃圾短信治理提供执法依据。这个规定预计年内出台。
记者了解到,工信部已组建“基础电信企业垃圾短信网间联动处理平台”,以提高跨网垃圾短信处理效率。同时,建立了垃圾短信监测及治理效果评估体系,为治理工作提供情况监测和效果评估。
张峰表示,工信部鼓励企业利用大数据、云计算等新兴技术,健全网络收、发端垃圾短信处理系统,提升防范效率。同时也鼓励开发和推广基于手机客户端的垃圾短信处置应用,提高用户自我防护能力。
2013年末,工信部组织开展短信端口集中整治,严格规范新增端口短信业务,对存量端口进行清理整顿,对滥发垃圾短信的端口一律关停。整治活动开展以来,垃圾短信日均投诉量较整改前下降超过50%,端口类垃圾短信日均投诉量下降超过80%,用户感知明显。
据中国电信总经理杨杰介绍,中国电信先关闭所有商业短信端口,在重新梳理客户协议后,由集团公司逐个审批后再予以开放,且中国电信自有的各类服务号码,如发生商业短信行为,一经查实,严肃处理。
中国联通研究院正开展一项垃圾短信治理的新技术研发,利用大数据技术精准判定垃圾短信,有望突破现有的一些技术难题,目前正在进行实验网的筹备工作。
针对用户关心的“伪基站”发送垃圾短信问题,张峰透露,工信部将联合最高法、法制办、公安部等相关部门推动修订和,对利用“伪基站”破坏公用电信设施、扰乱电信市场管理秩序和无线电通讯管理秩序的行为加大惩处力度。
张峰说,工信部将联合公安、工商等部门,对“伪基站”等违法违规电信设备的生产、销售、使用等产业链各个环节开展集中整治专项行动,重点打击源头生产企业,遏制“伪基站”蔓延态势,并推动基础电信企业技术创新,提高对“伪基站”的发现和网络防护能力。
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